Под этим лозунгом большинство общественных организаций в России отстаивают право призывников на альтернативную гражданскую службу. Согласно статье 59 Конституции РФ «Любой гражданин в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы… имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой». Это звучит заманчиво не только для тех, кто желает проходить АГС, но и для всех тех, кто просто не хочет служить в Вооруженных Силах, а стремится отсидеться в «теплом месте». Возможно, найдутся и такие. Но так могут думать только те, кто плохо представляет себе, что такое АГС. Эксперимент по прохождению АГС в Нижнем Новгороде показал, что предстоящая работа вовсе не сахар. Может случиться и такое, что некоторые из них не выдержат психологические и физические нагрузки и запросятся на военную службу. Если подумать, то АГС обязательно нужна в России, так как снизится число уклонистов от военной службы, а в больницы, где острый дефицит младшего медицинского персонала, придут молодые парни. Мужские руки нужны везде: где не успевают социальные работники, помогут «альтернативщики». И вот Закон об АГС принят. Но какой закон?!. На мой взгляд, он мог быть хотя и компромиссным, но вполне цивилизованным и социально-ориентированным, а получился драконовским, провоенным, наказательным. Вышло как раз второе. Высокопоставленные начальники Министерства обороны сумели убедить Президента принять закон, выгодный Генштабу. Большинство политиков вынуждены были поддержать мнение этого силового ведомства. Те немногие, кто пытался возразить этому, были просто подавлены провоенным большинством. Вот несколько пунктов этого Закона, которые противоречат Конституции РФ:

Гражданин должен подать заявление о замене военной службы альтернативной еще в несовершеннолетнем возрасте - 17 лет. При этом молодой человек, юридически являющийся еще ребенком, должен обосновать свою позицию сначала в заявлении, а затем на призывной комиссии, которую он также должен пройти до достижения совершеннолетия. А согласно статье 60 Конституции гражданин может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности только с 18 лет. Призывную комиссию заявитель проходит дважды: сначала до медицинского освидетельствования, несовершеннолетним, затем - после, хотя по результатам медкомиссии он может быть признан негодным к военной службе, а, следовательно, и к альтернативной. Одной из статей закона также должны были быть следующие слова: исключительно экстерриториальная организация альтернативной службы, т.е. молодой человек-альтернативщик мог служить в любом из регионов России кроме того, в котором он проживает. Но эту статью удалось изменить благодаря поддержке вице-премьера Валентины Матвиенко. Рабочей группе, руководимой депутатом Александром Баранниковым, удалось подготовить ко второму чтению, при поддержке Комитета по законодательству, вполне европейский по основным характеристикам законопроект. Но в ходе обсуждения его в Думе, которое точнее было бы назвать сражением с заранее известным исходом, 67 поправок, рекомендованных Комитетом, были отклонены. Эти поправки предполагали следующее: дифференцированный срок службы - от полуторного по отношению к военной (т.е. трех лет) до равного срока с военной (двух лет) - для проходящих АГС в военных организациях вдали от дома. Но возможность прохождения альтернативной службы в качестве гражданского персонала в организациях Вооруженных Сил допускалась только с согласия призывника, направляемого на АГС. Тем самым альтернативная служба освобождалась от военной опеки и приобретала гражданский характер не только по названию, но и по существу. Напомню, что все эти поправки, предложенные Комитетом, были отклонены. А пока что Закон вызывает негодование у правозащитных организаций. И это оправдано. Установленный срок АГС - 3,5 года. Экстерриториальный принцип несения службы также был принят. Правда, есть один нюанс. Направление гражданина на альтернативную службу в том субъекте федерации, где он проживает, возможно теперь только по решению, принимаемому в Москве. Подразумевается, скорее всего, не решение по каждой кандидатуре, а некая разнарядка, которую будут спускать из Центра каждый призыв с указанием, сколько «альтернативщиков» можно оставить в регионе. Эта поправка создает идеальные условия для коррупции: чтобы проходить АГС в своем регионе, придется платить военкому. Ведь именно он определяет место прохождения альтернативной службы. Получившийся в результате правительственной перекройки закон, посвященный реализации конституционного права, на самом деле ликвидирует это право. Уже после одобрения Закона об АГС Советом Федерации Президенту России было направлено открытое обращение общественных организаций с просьбой не подписывать «приговор» всем тем, кто пожелает проходить альтернативную службу. Вот выдержки из этого обращения:

«Уважаемый господин Президент!

Принятый в непозволительной спешке закон мы не можем расценить иначе, как репрессивный, антисоциальный, коррупционный и не отвечающий реальным интересам народов России…

Однако наиболее кощунственным и неприемлемым является положение, унижающее человеческое достоинство, являющееся насилием над личностью и над убеждениями человека. Речь идет о возможности принудительного направления гражданина, чьи убеждения или вероисповедание противоречат несению военной службы, для прохождения гражданской службы в организациях Вооруженных Сил.

…Мы хотим напомнить, что в подавляющем большинстве европейских стран, в которых существует АГС (например, таких, как Австрия, Германия, Дания, Испания, Италия, Норвегия, Польша, Финляндия, Швейцария, Швеция и др.), ее прохождение в составе гражданского персонала вооруженных сил вообще не допускается.

Принятая схема АГС служит только интересам военного ведомства и ни в коей мере не способствует решению проблем самой российской армии, ляжет тяжелым бременем на плечи налогоплательщиков и не обеспечит защиту прав молодых людей.

Мы призываем Вас, господин Президент, проявить последовательность и не подписывать закон, который ни в какой степени не решит никаких социальных проблем и ни в какой степени не приблизит нас к осуществлению военной реформы.

22 июля 2002 года».

Обращение подписано 100 общественными организациями из 40 регионов России. Лично я подписался бы под каждым словом этого обращения, поскольку этот Закон ограничивает призывникам право выбора, который они хотели бы сделать.

Но чуда не произошло, Закон был подписан Президентом. Однако один положительный момент все же есть. Закон вступает в силу с 1 января 2004 года. Это дает преимущество тем, кто будет призываться в ближайшие полтора года: если не призывным комиссиям, то уж судам при опубликованном федеральном Законе придется более ответственно решать, отказывать ли в праве на замену военной службы альтернативной. Но у этого достоинства есть также и обратная сторона. Уже сейчас с призывом на срочную военную службу возникают проблемы по набору молодых людей в ряды Вооруженных Сил. А что будет, если принять выгодный закон об АГС для призывников? К примеру, у военкомата есть план за месяц призвать двести человек, добрая треть из них пишет заявление о направление их на АГС. А сколько же еще тех, кто умышленно уклоняется от несения военной службы? В итоге, как говорят военные, «мы просто останемся без армии и границ нашей Родины».

На мой взгляд, только правильно проведенная военная реформа может привести армию в порядок. Но пока что все усилия коалиции «За демократическую АГС» оказываются тщетны; закон уже принят, и изменить что-либо в нем вряд ли удастся, но общественные организации, входящие в коалицию, готовы сражаться до конца за право граждан выбирать. До принятия Закона об АГС я был уверен, что государство заинтересовано в молодых людях, стремящихся не маршировать до отупения по плацу с автоматом в руках, а желающих посвятить себя помощи больным и престарелым людям.